도제도약지구 정책 심층 분석｜일학습병행으로 본 지역맞춤 인재 양성과 정주 전략

도제도약지구 정책은 고용노동부가 추진하는 일학습병행 제도를 지역 단위로 확장한 핵심 정책입니다.
2026년 2월 9일, 고용노동부는 공식 보도자료를 통해 경상북도, 인천광역시, 충청남도를 신규 도제도약지구로 선정하였다고 밝혔습니다.

이번 정책의 핵심은 단순한 취업 지원이 아니라, ‘일-학습-정주’의 선순환 구조를 제도적으로 구현하는 데 있습니다.

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■ 도제도약지구의 제도적 정의와 추진 배경

도제도약지구는 시·도 교육청이 중심이 되어 직업계고, 기업, 유관기관과 협력하는 지역 주도형 일학습병행 운영 모델입니다.
「산업현장 일학습병행 지원에 관한 법률」과 동법 시행령에 근거하여 운영되며, 기존 산학일체형 도제학교를 지역 전략 산업에 맞게 고도화하는 것이 목적입니다.

특히 지역 인구 유출, 청년 정주 감소, 산업 인력 미스매치 문제를 동시에 해결하기 위한 정책 수단으로 설계되었습니다.

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■ 일학습병행 제도의 공식 효과 분석

일학습병행은 기업이 청년 등을 선채용한 뒤,

• 현장훈련(OJT)
• 이론교육(Off-JT)
  을 병행하는 채용연계형 직업훈련 제도입니다.

한국직업능력연구원이 2025년에 발표한 분석에 따르면,
재직자가 일학습병행에 참여할 경우 훈련 참여 1년 후 동일 지역 근속률이 6.3%p 향상된 것으로 나타났습니다.

이는 단기 취업이 아닌 지역 정주형 고용 정책으로서의 실질적 효과를 보여주는 공식 통계입니다.

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■ 지역별 도제도약지구 운영 전략

경상북도는 스마트제조(경산·김천·구미)와 관광(MICE, 경주)을 주력 산업으로 설정하였습니다.
경북기계금속고 등 4개 직업계고를 도약스쿨로 지정하여 금속 정밀가공, 고숙련 기술 중심 도제훈련과 관광 서비스 인재 양성 과정을 운영합니다.

인천광역시는 기계·전기전자·반도체·자동차 등 첨단 뿌리산업을 중심으로
부평공고 등을 도약스쿨로 선정하여 AI 기반 금형 도제학교 성장 지원 과정과 미래차·전장 신기술 교육과정을 추진합니다.

충청남도는 반도체·디스플레이·국방군수 산업을 중심으로
천안공고, 국방항공고 등을 통해 반도체 부품 정밀가공 특화 과정과 국방항공 분야 인재 양성 과정을 운영하며, 지역대학 연계 후학습을 강화합니다.

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■ 중장년·재취업 정책과의 구조적 연결

도제도약지구는 청년 정책에 국한되지 않습니다.
기업현장교사, 도제교육센터, 지역 협의체 운영을 통해 중장년 숙련 인력이 교육과 산업 현장에 참여할 수 있는 구조를 형성합니다.

이는 지역 산업의 기술 전수, 중장년 재취업, 장기 고용 안정이라는 측면에서도 정책적 의미를 갖습니다.

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■ 정책적 함의와 향후 과제

도제도약지구 정책은 교육-고용-정주를 하나의 흐름으로 연결한 구조적 정책입니다.
지역에서 배우고, 지역에서 일하며, 지역에 정착할 수 있는 경로를 제도적으로 설계했다는 점에서 향후 직업교육 정책의 중요한 기준점이 될 것으로 평가됩니다.

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"일-학습-정주"의 선순환, 지역맞춤형 직업계고 인재 양성을 지원합니다.

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